Pengakuan internasional terhadap Transnistria (juga dikenal sebagai Pridnestrovia), suatu wilayah di Eropa Timur yang terletak di antara Moldova dan Ukraina, masih kontroversial. Meskipun Transnistria menyatakan kemerdekaan pada tahun 1990, tidak ada anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa mengakui kedaulatannya dan wilayah ini dianggap oleh PBB sebagai bagian dari Moldova. Per tahun 2011, hanya Abkhazia, Republik Artsakh, dan Ossetia Selatan mengakui kemerdekaannya, padahal ketiganya termasuk negara-negara dengan pengakuan terbatas. Meskipun tidak secara resmi mengakui kemerdekaan Transnistria, Rusia telah mendirikan konsulat di wilayah yang disengketakan itu.
Sejarah
Pada tahun 1990, Republik Sosialis Soviet Moldova Pridnestrovia (RMP) diproklamasikan di wilayah itu oleh sejumlah pejabat lokal konservatif Soviet yang menentang perestroika. Aksi tersebut langsung dinyatakan tidak sah oleh Presiden Uni Soviet Mikhail Gorbachev. Setelah pembubaran Uni Soviet pada tahun 1991, Moldova, termasuk Transnistria, menjadi independen. Sisi RMP menyatakan deklarasi kemerdekaan Moldova disalahpahami dan bahwa mereka menganggap Pakta Molotov-Ribbentrop menjadi batal dan tidak sah. Pihak RMP berpendapat bahwa jika memang demikian, maka Moldova sendiri telah setuju untuk melepaskan Transnistria, karena wilayah itu tidak pernah menjadi milik Moldova, atau milik Rumania sebelum penandatanganan perjanjian antara Uni Soviet dan Jerman.
Selama Perang Transnistria tahun 1992 beberapa desa berpindah tangan antara pemerintah RMP dan Moldova. Pasukan RMP pasukan sering bentrok dengan perwakilan Moldova.
Kebijakan luar negeri
Dokumen pemerintah dari negara Transnistria menyatakan bahwa republik itu telah "berdiri dan menjaga hubungan persahabatan dengan negara-negara yang mencari pengakuan." Untuk tujuan itu, dikatakan bahwa hubungan akan terus dikembangkan dengan cara yang ramah dengan tiga negara/entitas politik yang telah memiliki hubungan, yaitu dengan Republik Abkhazia, Republik Nagorno-Karabakh, dan Republik Ossetia Selatan.
Transnitria berusaha menjalin hubungan dengan negara-negara asing lainnya dan organisasi-organisasi internasional, terutama dari Eropa, yang dipandang sebagai "sangat penting". Orientasi pro-Eropa merupakan konsekuensi dari sebuah "pemahaman umum terhadap nilai-nilai dasar peradaban dunia. Banyak kepentingan asing Pridnestrovia berada di daerah ini. Pentingnya keharmonisan masuknya Pridnestrovia dalam masyarakat demokratis internasional menjadikan kerjasama yang aktif diperlukan." Jalur kepentingan lainnya adalah kerjasama dengan Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa karena kepentingannya "sebagai mediator dalam proses negosiasi antara Moldova dan Pridnestrovia... dalam memastikan stabilitas regional." Tujuan Transnistria adalah untuk "mengandalkan pengalaman Eropa di masa depan untuk pengembangan politik, ekonomi, pengetahuan dan teknik, dan budaya Transnitria."[1]
Transnistria adalah negara anggota Komunitas untuk Demokrasi dan Hak-Hak Bangsa-Bangsa. Pemerintah Moldova tidak aktif mencegah atau berusaha mencegah perwakilan dari negara-negara lain berinteraksi dengan pemerintah Transnistria.[2]
Bersama dengan negara-negara lain dalam Posisi Umum Dewan No.2009/139/CFSP tanggal 16 Februari2009Albania mendukung "pembaruan tindakan pembatasan terhadap kepemimpinan wilayah Transnistria di Republik Moldova."[4]
Belarus secara resmi tidak mengakui kemerdekaan Transnistria.[5] Secara de factoBelarus bekerja sama dan para pejabatnya memperlakukan Transnistria sebagai negara merdeka.[6][7][8]
Bersama dengan negara-negara lain dalam Posisi Umum Dewan No.2009/139/CFSP tanggal 16 Februari2009Georgia mendukung "pembaruan tindakan pembatasan terhadap kepemimpinan wilayah Transnistria di Republik Moldova."[4]
Bersama dengan negara-negara lain dalam Posisi Umum Dewan No.2009/139/CFSP tanggal 16 Februari2009Kroasia mendukung "pembaruan tindakan pembatasan terhadap kepemimpinan wilayah Transnistria di Republik Moldova."[4]
Perdana MenteriMoldovaVlad Filat menginginkan keberadaan tentara Rusia diganti dengan suatu misi sipil internasional dan mengharapkan dukungan Eropa.[9] Wakil Perdana Menteri, Victor Osipov mengatakan bahwa Moldova adalah suatu masalah Eropa. Ketika Uni Eropa meloloskan Perjanjian Lisboa dan menciptakan posisi baru Perwakilan Tinggi untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan, ia mengatakan, "Hasil dari upaya-upaya ini (untuk memiliki alat yang lebih berkuasa untuk kebijakan luar negeri yang efektif) akan menjadi sangat penting, bersama dengan menempatkan masalah Transnistria dalam agenda Uni Eropa dan institusi barunya. Tugas kita di sini adalah untuk menarik perhatian terhadap masalah Transnistria, justru agar mendapat perhatian lebih besar dalam agenda luar negeri dan kebijakan keamanan Uni Eropa. Kita akan selalu mencari solusi dengan cara-cara damai, tapi kita tidak akan pernah lupa bahwa kita sedang berbicara mengenai suatu konflik. Kita sedang bicara mengenai suatu pemerintahan di kota Tiraspol yang telah dan sedang mengembangkan kemampuan militer dan situasi sangat rapuh dapat memburuk dan menciptakan situasi berisiko di Timur Eropa. Ini berpengaruh terhadap Republik Moldova, Ukraina, Rusia, dan Rumania; karena Rumania tidak peduli terhadap perkembangannya, dan negara-negara lain di kawasan itu. Pengalaman-pengalaman dari konflik-konflik yang dipetieskan lainnya menunjukkan bahwa bukan ide yang baik menunggu hingga insiden besar terjadi."[10]
Dalam sebuah kunjungan ke Kyiv, Presiden Dmitry Medvedev mengatakan bahwa ia mendukung "status khusus" untuk Transnistria dan mengakui peran tentara Rusia yang "penting dan menstabilkan".[9]
Bersama dengan negara-negara lain dalam Posisi Umum Dewan No.2009/139/CFSP tanggal 16 Februari2009Serbia mendukung "pembaruan tindakan pembatasan terhadap kepemimpinan wilayah Transnistria di Republik Moldova."[4] Pada November 2015 politikus-politikus Serbia berpartisipasi dalam sebuah konferensi di Tiraspol. Pada akhir konferensi, politikus-politikus tersebut mengadopsi sebuah resolusi, yang menyatakan bahwa "Transnistria dan Republik Serbia tertarik untuk memperluas kerja sama multiaspek mereka dengan Federasi Rusia, termasuk dalam bidang militer-politik."[11]
Bersama dengan negara-negara lain dalam Posisi Umum Dewan No.2009/139/CFSP tanggal 16 Februari2009Turki mendukung "pembaruan tindakan pembatasan terhadap kepemimpinan wilayah Transnistria di Republik Moldova."[4]
Pada Juni 1992, yang kemudian menjadi Presiden Ukraina Leonid Kravchuk mengatakan bahwa Ukraina akan menjamin kemerdekaan Transnistria jika terjadi penyatuan Moldova-Rumania.[12] Lebih dari dua dekade berikutnya, Ukraina memiliki hubungan yang ambivalen dengan Transnistria. Presiden Ukraina saat ini Petro Poroshenko telah mengatakan bahwa Pridnestrovia bukan suatu negara berdaulat, tapi merupakan nama suatu wilayah di sepanjang perbatasan Ukraina–Moldova.[13]
Posisi yang diambil oleh organisasi-organisasi internasional
Uni Eropa memperhatikan dan menyambut "tujuan dari Posisi Umum Dewan No. 2009/139/CFSP tanggal 16 Februari 2009, memperbarui tindakan pembatasan terhadap kepemimpinan wilayah Transnistria Republik Moldova."[4] Uni Eropa diminta untuk memulai kembali negosiasi dengan format 5+2.[9]
Pada bulan Juni 2015, Sekretaris Jenderal Organisasi Perjanjian Keamanan Kolektif (CSTO), Nikolay Bordyuzha, mengatakan bahwa "tidak ada solusi militer untuk konflik Transnistria. Jika perang pecah di wilayah itu, perang akan berlangsung lama dan banyak menyebabkan pertumpahan darah."[14]
↑Berg, E.; Pegg, S. (2017). "Scrutinizing a Policy of "Engagement without Recognition": US Requests for Diplomatic Actions with De Facto States". Foreign Policy Analysis (dalam bahasa Inggris). 12.
