Latar Belakang

Gagasan serikat internasional di Dunia Baru pertama kali dikemukakan selama pembebasan Amerika oleh José de San Martín dan Simón Bolívar^[2] yang pada tahun 1826 dalam Kongres Panama (masih menjadi bagian dari Kolombia), mengusulkan pembentukan liga republik Amerika, dengan militer bersama, pakta pertahanan bersama, dan majelis parlemen supranasional. Pertemuan ini dihadiri oleh perwakilan Gran Kolombia (terdiri dari negara-negara modern Kolombia, Ekuador, Panama dan Venezuela), Argentina, Peru, Bolivia, Provinsi Bersatu di Amerika Tengah, dan Meksiko, tetapi yang berjudul "Treaty of Union, League, and Perpetual Confederation" pada akhirnya hanya diratifikasi oleh Gran Kolombia. Impian Bolivar segera menggelepar dengan perang saudara di Gran Kolombia, disintegrasi Amerika Tengah, dan munculnya nasionalisme daripada pandangan Dunia Baru di republik Amerika yang baru merdeka. Impian Bolívar tentang persatuan antar-Amerika dimaksudkan untuk menyatukan negara-negara Hispanik Amerika melawan kekuatan eksternal.

Pengejaran solidaritas dan kerja sama regional kembali mengemuka pada tahun 1889–1890, pada Konferensi Internasional Negara-negara Amerika pertama. Berkumpul bersama di Washington, D.C., 18 negara memutuskan untuk mendirikan Persatuan Internasional Republik Amerika, dilayani oleh sekretariat permanen yang disebut Biro Komersial Republik Amerika (berganti nama menjadi Biro Komersial Internasional pada Konferensi Internasional Kedua pada tahun 1901–1902). Kedua badan ini, yang berdiri sejak 14 April 1890, merupakan titik awal OAS dan Sekretariat Jenderalnya melacak asal-usulnya.

Pada Konferensi Internasional Amerika Serikat keempat (Buenos Aires, 1910), nama organisasi diubah menjadi Persatuan Republik Amerika dan Biro menjadi Persatuan Pan Amerika. Pan American Union dibangun pada tahun 1910, di Constitution Avenue, Northwest, Washington, D.C.