Kegiatan ini diatur oleh konstitusi, pasal 65 yang menyatakan: "Pernyataan mengenai kebijakan yang akan dijalankan oleh Pemerintah harus disampaikan oleh atau atas nama Raja atau Ratu di hadapan sidang gabungan kedua Dewan Negara Belanda yang diadakan setiap tahun pada hari Selasa ketiga di bulan September atau pada tanggal yang lebih awal sebagaimana diatur oleh Undang-Undang Parlemen".[2] Pasal 105, ayat 2 Konstitusi menambahkan bahwa hal ini bertepatan dengan penyampaian anggaran.[3]