Jabatan ini dibentuk oleh Konstitusi Iran pada tahun 1979, sesuai dengan konsep Ayatollah Ruhollah Khomeini tentang Waliyat al-Faqih,[32] dan merupakan jabatan seumur hidup.[33] Pada awalnya, konstitusi mensyaratkan pemimpin agung haruslah seorang Marja'_e taqlid, ulama dengan pangkat tertinggi dalam hukum agama UsuliSiah Dua Belas Imam; namun, pada tahun 1989 konstitusi diamandemen dan hanya meminta "keahlian" Islam untuk memungkinkan pemimpin agung dijabat oleh ulama dengan pangkat yang lebih rendah.[34][35]
Sebutan "Pemimpin Agung" (Persia: رهبر معظم, romanized:rahbar-e mo'azzamcode: fa is deprecated ) umumnya digunakan sebagai bentuk penghormatan meskipun Konstitusi hanya menyebut mereka sebagai "Pemimpin" (رهبرcode: fa is deprecated , rahbar).
Menurut konstitusi (Pasal 111), Majelis Ahli bertugas untuk memilih (setelah Ayatollah Khomeini), mengawasi, dan memberhentikan pemimpin agung. Dalam praktiknya, Majelis tersebut belum pernah diketahui menantang atau mengawasi secara terbuka setiap keputusan pemimpin agung[36] (semua rapat dan catatannya bersifat sangat rahasia).[37] Anggota Majelis dipilih oleh rakyat dalam pemilihan umum, dan disetujui oleh badan-badan (seperti Dewan Garda) yang anggotanya ditunjuk langsung oleh pemimpin agung atau ditunjuk oleh individu (Ketua Mahkamah Agung Iran) yang juga ditunjuk oleh pemimpin agung.
Daftar Kepala Negara, Kepala Pemerintahan, dan Menteri Luar Negeri dari semua Negara Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa mencantumkan presiden Iran sebagai kepala negara dan pemerintahan resmi secara de jure, bukan pemimpin agung itu sendiri.[38]
Dalam sejarahnya, Republik Islam Iran telah memiliki tiga pemimpin agung: Khomeini, yang memegang posisi tersebut dari tahun 1979 hingga kematiannya pada tahun 1989; Ali Khamenei, yang memegang jabatan dari kematian Khomeini hingga pembunuhannya pada tahun 2026; dan putra Khamenei, Mojtaba Khamenei, yang menjabat sejak tahun 2026.[39][40]
Menurut Francis Fukuyama, konstitusi tahun 1979 merupakan "hibrida" dari "unsur teokratis dan demokratis" yang sebagian besar didasarkan pada gagasan-gagasan yang dipaparkan Khomeini dalam bukunya yang diterbitkan, Pemerintahan Islam (Hukumat-e Islami).[44] Dalam karya tersebut, Khomeini berargumen bahwa pemerintahan harus dijalankan sesuai dengan syariat Islam tradisional, dan agar hal ini terwujud seorang ahli hukum Islam terkemuka (faqih) harus memberikan "perwalian" (wilayat atau velayat) politik atas rakyat. Ahli hukum terkemuka tersebut dikenal sebagai Marja'.
Konstitusi menekankan pentingnya kaum ulama dalam pemerintahan, di mana Pasal 4 menyatakan bahwa
semua undang-undang dan peraturan sipil, pidana, keuangan, ekonomi, administrasi, budaya, militer, politik, dan semua undang-undang lainnya (harus) selaras dengan tolok ukur Islam;... para ahli hukum Islam dari dewan pengawas (Shura yi Nigahban) akan mengawasi hal ini.[45]
serta menekankan pentingnya pemimpin agung. Pasal 5 menyatakan
selama ketidakhadiran Imam Kedua Belas yang gaib (semoga Allah mempercepat kemunculannya kembali), pemerintahan dan kepemimpinan umat di Republik Islam Iran adalah hak milik ahli hukum (Faqih) yang adil dan bertakwa, yang diakui serta diterima sebagai pemimpin Islam oleh mayoritas penduduk.
Pasal 107 dalam konstitusi menyebutkan nama Khomeini secara langsung dan memujinya sebagai pemimpin yang paling berilmu dan berbakat untuk diteladani (marja-i taqlid). Tanggung jawab pemimpin agung dinyatakan secara samar dalam konstitusi, sehingga setiap 'pelanggaran' oleh pemimpin agung akan langsung dikesampingkan. Karena sisa ulama lainnya mengelola urusan sehari-hari, pemimpin agung memiliki kemampuan untuk memandatkan keputusan baru sesuai dengan konsep Vilayat-e Faqih.[46]
Sesaat sebelum kematian Khomeini, sebuah perubahan dilakukan pada konstitusi Iran yang mengizinkan ulama Syiah dengan peringkat lebih rendah untuk menjadi pemimpin agung. Khomeini berselisih dengan calon penerusnya, Hussein-Ali Montazeri, yang tidak menyetujui pelanggaran hak asasi manusia oleh Republik Islam[48] seperti eksekusi massal tahanan politik pada akhir musim panas dan awal musim gugur tahun 1988. Jabatan Montazeri sebagai marja diturunkan dan Khomeini memilih penerus baru, seorang anggota ulama dengan pangkat relatif rendah, yaitu Ali Khamenei. Padahal Pasal 109 menetapkan bahwa pemimpin haruslah "sumber peniruan" (Marja-e taqlid).[49]
Khomeini menulis surat kepada presiden Majelis Revisi Konstitusi yang sedang bersidang saat itu, guna membuat pengaturan yang diperlukan untuk menunjuk Khamene'i sebagai penerusnya, dan Pasal 109 direvisi sebagaimana mestinya.[49] Dalam surat ini, ia diduga "menegaskan bahwa ia selalu berpendapat bahwa marja'iyat bukanlah sebuah persyaratan untuk jabatan pemimpin".[49]
Dapat memberhentikan dan memulihkan kembali menteri.[55][31][56]
Menyelesaikan perbedaan di antara tiga sayap angkatan bersenjata dan mengatur hubungan mereka.
Menyelesaikan masalah-masalah yang tidak dapat diselesaikan dengan metode konvensional, melalui Dewan Kebijaksanaan Kemaslahatan Negara.
Menandatangani dekret yang meresmikan hasil pemilihan umum untuk Presiden Republik oleh rakyat.
Pemberhentian Presiden Republik, dengan mempertimbangkan kepentingan negara, setelah Mahkamah Agung Iran menyatakan presiden bersalah atas pelanggaran tugas konstitusionalnya, atau setelah pemungutan suara pemakzulan dari Majelis Permusyawaratan Islam (Parlemen) yang menyatakan ketidakmampuannya berdasarkan Pasal 89 Konstitusi.
Memberikan pengampunan (grasi) atau pengurangan hukuman terpidana, dalam kerangka kriteria Islam, atas rekomendasi dari kepala yudikatif. Pemimpin agung dapat mendelegasikan sebagian tugas dan wewenangnya kepada orang lain.
Pemimpin agung Iran dipilih oleh Majelis Ahli (Persia: مجلس خبرگان رهبری, romanized:majles-e xobregân-e rahbaricode: fa is deprecated ), yang juga merupakan satu-satunya badan pemerintah yang bertugas memilih dan memberhentikan pemimpin agung Iran.[59]
Kebijakan regional Iran dikendalikan secara langsung oleh Kantor Pemimpin Agung Iran dengan tugas Kementerian Luar Negeri yang terbatas pada urusan protokol dan seremonial saja. Sebagai contoh, semua duta besar Iran untuk negara-negara Arab dipilih oleh Pasukan Quds, yang melapor langsung kepada pemimpin agung.[29]
Menurut konstitusi, semua pemimpin agung, setelah Ayatollah Khomeini, dipilih oleh Majelis Ahli, yang dipilih oleh pemilih Iran untuk masa jabatan delapan tahun. Semua kandidat untuk keanggotaan di Majelis Ahli (bersama dengan kandidat presiden dan Majelis (parlemen)) harus mendapatkan persetujuan pencalonan mereka oleh Dewan Garda.[65] Pada tahun 2016, 166 kandidat disetujui oleh Dewan Garda, dari 801 orang yang mendaftar untuk mencalonkan diri.[66]
Anggota Dewan Garda setengahnya ditunjuk secara sepihak oleh pemimpin agung. Setengah lainnya tunduk pada konfirmasi oleh Majelis, setelah ditunjuk oleh kepala yudikatif Iran (Ketua Mahkamah Agung Iran), yang dirinya sendiri ditunjuk oleh pemimpin agung Iran.[65] Majelis Ahli belum pernah sekalipun mempertanyakan pemimpin agung.[36] Terdapat beberapa kasus di mana Dewan Garda membatalkan larangannya terhadap orang-orang tertentu, setelah diarahkan untuk melakukannya oleh Khamenei.[67]
Ayatollah Ali Khamenei bertemu dengan otoritas Haji, 2018Ali Khamenei, pemimpin agung kedua Iran, dan klaimnya mengenai "berbicara dengan Tuhan"
Konstitusi Iran menggabungkan konsep demokrasi sekaligus teokrasi, teokrasi mewujud dalam bentuk konsep Khomeini tentang vilayat-e faqih (Perwalian Ahli Hukum Islam), sebagaimana yang diekspresikan dalam Republik Islam. Menurut Ayatollah Khomeini, Perwalian Ahli Hukum Islam tidak terbatas pada anak yatim atau orang yang tidak kompeten secara mental, melainkan berlaku untuk semua orang selama absennya Imam kedua belas.[72]
Para ahli hukum adalah satu-satunya pemimpin politik/pemerintahan yang sah karena "Tuhan telah memerintahkan pemerintahan Islam" dan "tidak ada yang mengetahui agama lebih baik daripada para ulama" (ulama Islam).[72] Mereka sendirilah yang akan menjaga "tatanan Islam" dan mencegah semua orang menyimpang dari "jalan Islam yang adil".[73]
Sebelum revolusi, umat Muslim Syiah yang taat memilih sendiri faqih terkemuka mereka untuk diteladani (dikenal sebagai Marja'_i taqlid) sesuai dengan pengambilan keputusan mereka sendiri. "Jamaah alih-alih hierarki yang memutuskan seberapa menonjol ayatollah tersebut" sehingga memungkinkan publik untuk membatasi pengaruh dari Faqih.[72]
Setelah revolusi, umat Muslim Syiah, atau setidaknya Syiah Iran, diperintahkan untuk menunjukkan kesetiaan kepada vali-e faghih saat ini, Ahli Hukum Penjaga atau pemimpin agung. Dalam sistem baru ini, ahli hukum mengawasi semua urusan pemerintahan. Kontrol penuh yang dijalankan oleh Faqih ini tidak terbatas pada Revolusi Iran saja karena revolusi beserta Pemimpinnya memiliki aspirasi internasional. Sebagaimana yang dinyatakan dalam konstitusi Republik Islam, ia
bermaksud untuk membangun masyarakat yang ideal dan patut dicontoh atas dasar norma-norma Islam. ... Konstitusi menyediakan landasan yang diperlukan untuk memastikan kelanjutan Revolusi di dalam dan luar negeri. Khususnya, dalam pengembangan hubungan internasional, Konstitusi akan berupaya bersama gerakan Islam dan kerakyatan lainnya untuk mempersiapkan jalan bagi pembentukan komunitas dunia tunggal (sesuai dengan ayat Al-Qur'an 'Sesungguhnya umatmu ini adalah umat yang satu, dan Aku adalah Tuhanmu, maka sembahlah Aku' [21:92]), dan untuk memastikan kelanjutan perjuangan bagi pembebasan semua orang yang dirampas haknya dan tertindas di dunia.[45]
Menurut penulis Seyyed Vali Nasr, Khomeini memikat massa selama periode sebelum 1979 dengan menyebut mereka sebagai kaum tertindas, dan berkat karisma serta kemampuan politiknya ia sangat sukses. Ia menjadi panutan yang sangat populer bagi Shiites, dan berharap Revolusi Iran menjadi langkah awal menuju revolusi Islam yang jauh lebih besar, melampaui Islam Syiah, dengan cara yang sama seperti Vladimir Lenin dan Leon Trotsky yang menginginkan revolusi mereka menjadi revolusi dunia, bukan sekadar revolusi Rusia.[74]
Selama masa kepresidenan Hassan Rouhani dan di tengah desas-desus panjang mengenai kesehatan Khamenei yang menurun, sempat direkomendasikan kepada Khamenei untuk membentuk kembali kantor Wakil Pemimpin Agung guna memfasilitasi transisi menuju kepemimpinan baru dengan lebih baik.[80]
↑Menurut hukum internasional, kepala negara adalah orang yang mewakili suatu negara berdaulat dalam hubungan diplomatik, baik itu mengirim dan menerima duta besar, melakukan kunjungan kenegaraan, atau menandatangani instrumen ratifikasi untuk perjanjian internasional.[2] Pasal 125 dan 128 dari konstitusi Iran secara eksplisit memberikan fungsi-fungsi ini kepada presiden, bukan kepada pemimpin agung.[3] Meskipun demikian, media massa mengaitkan kantor pemimpin agung dengan posisi kepala negara karena keutamaan budaya yang dimiliki jabatan tersebut dalam masyarakat Iran dan kekuasaan yang dijalankannya atas pemerintah.[4][5]
↑"Pasal 109 [Kualifikasi Kepemimpinan]
(1) Berikut adalah kualifikasi dan syarat penting bagi Pemimpin:
a. Keilmuan, sebagaimana yang diperlukan untuk menjalankan fungsi pemimpin agama di berbagai bidang.
123Schirazi, Asghar, The Constitution of Iran: politics and the state in the Islamic Republic / by Asghar Schirazi, London; New York: I.B. Tauris, 1997 p.73-75
↑Tschentscher, Axel. "ICL – Iran – Constitution". www.servat.unibe.ch. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal 21 August 2018. Diakses tanggal 11 August 2010.
↑Aslan, Reza (22 Juni 2009). "Iran's Supreme Revolutionary". The Daily Beast. Diarsipkan dari versi aslinya tanggal 11 Oktober 2021. Diakses tanggal 10 Januari 2018– via www.thedailybeast.com.
↑"Institute for the Study of War". Institute for the Study of War (dalam bahasa Inggris). Diarsipkan dari asli tanggal 2022-03-25. Diakses tanggal 2025-06-25.
.jpg)
(2).jpg)
