Pada tahun 1953, setelah Pekan Olahraga Nasional III selesai, Pengurus Persatuan Bola Voli Surabaya (Ikatan Perhimpunan Bola Voli Surabaya, IPVOS) mengadakan rapat pengurus sekitar pertengahan tahun 1954. Dalam pertemuan IPVOS tersebut diambil ide atau keputusan untuk membentuk organisasi induk bola voli nasional. Demi merealisasikan ide tersebut, pengurus IPVOS akhirnya mengutus seseorang untuk bertemu dengan pengurus Komite Olimpiade Indonesia di Jakarta.